安徽工业大学
党委中心组学习材料
党风廉政建设专题
（第130期）
目 录
1．习近平：强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争························································································· 1
2．中央纪委第三次全体会议工作报告·································· 6
3．人民日报：学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次
全会讲话系列评论······························································ 19
4．安徽省纪委九届四次全会举行 张宝顺发表重要讲话· 28
5．安徽省纪委九届四次全体会议工作报告························ 32
6．2014年全省教育系统党风廉政建设工作会议召开······ 43
党委宣传部
二○一四年三月
习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调
强化反腐败体制机制创新和制度保障
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
李克强张德江俞正声刘云山张高丽出席会议 王岐山主持会议
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
习近平指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。
习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
习近平指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。
习近平强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。
习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。
习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。
习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。
习近平指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。
习近平强调，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
王岐山在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，强调以深化改革推进反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的重要政治任务抓紧抓好。各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持党要管党、从严治党，深入落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，加大惩治腐败力度，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移把党风廉政建设引向深入。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月13日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
（来源：《人民日报》2014年01月15日）
附：习近平在中央纪委三次全会上的精彩话语
成语典故：
猛药去病 重典治乱 刮骨疗毒
养痈遗患 壮士断腕
手莫伸，伸手必被捉
见善如不及，见不善如探汤
警示语：
不能让制度成为纸老虎、稻草人。
要抓早抓小，有病就马上治
遵守党的纪律是无条件的，要说到做到。
领导干部都应该心胸开阔、志存高远。
全党同志要时刻想到自己是党的人。
使纪律真正成为带点的高压线。
聚焦中心任务 创新体制机制
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2014年1月13日）
王岐山
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年任务。明天上午，习近平总书记将发表重要讲话，对全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示，在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《中央巡视工作规划（2013—2017年）》，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得到党中央肯定和人民群众拥护，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
（一）认真学习贯彻党的十八大精神，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争
把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题研讨班，组织纪检监察干部认真学习党的十八大报告和党章，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，开拓创新，扎实工作，落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。
全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风。明确中央纪委、监察部职责定位，认真落实党中央关于中央纪委、监察部机关合署办公的决定，切实做到一套工作机构、两个机关名称，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责。制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则，建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度，充分发挥中央纪委常委会决策作用。调整内设机构，加强纪律检查和党风政风监督工作。将参加的125个议事协调机构清理调整至14个。全国纪检监察机关通过精简参加的议事协调机构，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责，提高履职能力。
（二）严明党的纪律，落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”
严明党的纪律特别是政治纪律。加强政治纪律教育，制定治理措施，严肃查处违反政治纪律行为，保证全党紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决维护中央权威。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查，增强党员干部的组织纪律性。
认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。党中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动，以身作则、以上带下，持之以恒改进作风。各级党组织密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督，不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记，督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货，公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风，积小胜为大胜，以党风政风带动社风民风，让全党和人民群众感到变化，看到希望，树立了我们党的权威，做到言必信、行必果。
纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理，2013年共查处违规问题2.4万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光，发挥了警示和教育作用。
（三）严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打
根据党的十八大对形势的判断和战略部署，把惩治腐败放在突出位置，坚持有腐必惩、有贪必肃。
加大审查违纪违法党员领导干部力度。中央反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作，积极畅通渠道，拓宽线索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理，摸清底数，连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准，强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知，要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理，执行分类处置标准。严格办案程序，完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室，设立专案组，建立办案人员库，整合加强办案力量。转变办案方式，着力查清主要违纪违法事实，提高办案质量和效率。
严肃审查工作纪律。强调审查纪律就是政治纪律，坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索，严禁以案谋私。落实办案安全责任制，开展省区市办案安全工作检查，加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理。坚决查处违反审查纪律的行为，严肃追究89人的直接责任和领导责任，并对典型案件予以通报。
坚持抓早抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制，加大函询、诫勉谈话力度，会同地方、部门党组织主要负责人与相关干部谈话，对反映的问题线索该了结的予以了结。
严肃查处违纪违法行为。2013年，中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），函询1.8万人，谈话4.2万人，了结处理4.3万人；立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.3万件。
（四）加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑
按照中央要求，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，把发现问题、形成震慑作为主要任务，强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，提高了针对性和实效性。改进方式方法，实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定，建立巡视组组长库，一次一授权，选派有经验的办案人员参加巡视，提高了巡视质量和水平。落实监督责任，巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，紧紧依靠被巡视党组织，密切联系群众，发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。对巡视成果善加运用，分类处置。将发现的问题线索分别移交中央纪委、中央组织部和相关地区、部门处理，对重点线索逐一核实，督促被巡视党组织认真整改，做到件件有着落。各省区市认真落实中央要求，加强和改进巡视工作，得到干部群众的信任和支持。
（五）完善监督制度，加强党风廉政教育
各级纪委普遍建立约谈制度，探索开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。发挥纪检监察派驻机构职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查，对38名负有领导责任的县处级以上干部进行责任追究。加强党风廉政教育，举办领导干部廉洁从政研修班，宣传先进典型，运用反面案例进行警示教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。强化宣传主阵地建设，开通中央纪委监察部网站，委部领导在线访谈与群众交流，加强正面宣传，积极应对和引导舆论。各级纪检监察机关普遍加强网站建设，开设举报监督专区，发挥舆论监督和宣传引导作用。
（六）加强基础工作，建设过硬队伍
强化责任担当意识。切实履行职责，维护中央纪委作为党的全国代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。面对新形势新任务，广大纪检监察干部的责任感、使命感进一步增强。
带头改进作风。中央纪委常委会认真落实中央八项规定精神，制定改进工作作风实施办法。深入开展党的群众路线教育实践活动，密切联系思想、工作和生活实际，查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，落实整改措施，切实纠正“四风”。在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。大力精简会议和文件，改进新闻报道，以实际行动正文风、改会风，转作风、树新风。
强化纪律约束。强调凡是要求别人做到的，纪检监察干部自己必须首先做到。严明政治纪律、组织纪律、审查纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律，严肃查处违纪行为。
夯实基础工作。严格按规章制度办事，加强日常管理，完善各项制度，提高制度执行力。深入开展调查研究，掌握实际情况，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，求真务实，大胆创新，狠抓党风建设，坚决惩治腐败，成绩来之不易。一年来的实践给我们以重要启示：必须在党中央坚强领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧依靠各级党组织，把人民群众作为力量源泉，充分发挥群众支持和参与作用；必须抓住作风建设这个根本，以上率下，从具体问题抓起，坚持不懈纠正“四风”，逐步铲除滋生腐败的温床；必须把惩治腐败作为当前重要任务，加大力度，形成震慑；必须明确纪检监察机关职责定位，围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，转职能、转方式、转作风。要通过加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。
在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强；一些党组织软弱涣散、纪律松弛；不良作风积习甚深，“四风”问题还比较突出；腐败问题依然多发，在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在，有的执纪监督不严、查办案件力度不够；一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。对此，我们要高度重视，切实加以解决。
二、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
2014年工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（一）深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障
中央纪委和各级纪检监察机关要深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，求真务实、探索实践、循序渐进，逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。有权必有责。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，探索形成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。制定加强派驻机构建设的指导性意见，明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理，完善考核、激励和责任追究机制。派驻机构要对派出机关负责，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构工作，提供各项保障，工作经费在驻在部门预算中单列。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。
改进中央和省区市巡视制度。坚决落实中央对巡视工作的新要求，扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出发现问题、强化震慑作用。创新组织制度和方式方法，探索专项巡视。加强成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实。加强对省区市巡视工作的领导。修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》。
（二）深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”
严明党的政治纪律，维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。
严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性，是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
深化作风建设，坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神，要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性，改进作风要由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风，继承中华民族优秀传统，营造风清气正的社会环境。
加大执纪检查力度。纪检监察机关要扭住落实中央八项规定精神不放，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。
（三）坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头
各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确各级反腐败协调小组工作职责，加强同司法、审计等机关协调配合，增强工作合力。
各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节要加强调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。
坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。
严明审查纪律，加强办案安全工作。严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全办案。全面排查、消除安全隐患，加强对基层办案工作的指导，认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示，守住不发生严重安全事故的底线。
加强反腐败国际合作。做好《联合国反腐败公约》履约审议工作，强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作，加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。
（四）强化对领导干部的监督、管理和教育
完善监督机制。要切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防腐败体系建设，各地区各部门要按照五年工作规划要求，制定实施办法，抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对政府部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和审计工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。
用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关党内法规，从工作要求入手，注重实践探索，逐步形成制度。制度规定要具体可行，使大多数人做得到。加强监督检查，提高制度执行力。
深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。
（五）转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍
纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥重要作用，探索实现治理能力现代化。广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求，进一步增强责任感、使命感，求真务实、真抓实干。要坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观点，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。
纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念，改进方式方法，把握新形势下的工作规律。正人先正己，纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究，掌握第一手情况，严格日常管理，强化基础工作。
坚决落实各级纪委的监督责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究纪委的责任。
信任不能代替监督。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用铁的纪律打造过硬队伍。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
（来源：《 人民日报 》2014年01月28日）
人民日报：学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委
三次全会讲话系列评论
把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底
——一论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话
“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”对腐败现象，我们党始终态度坚决。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次宣示了我们党在这一问题上的坚强意志和坚定决心。
习近平总书记的重要讲话，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐释了党风廉政建设的重大理论和实践问题，充分表明了当代共产党人的历史使命和责任担当。学习好、贯彻好这一讲话精神，必将开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，凝聚起全面深化改革的强大正能量。
一年来，作风在抓、腐败在查、风气在变。从中央政治局以身作则践行“八项规定”，到开展教育实践活动剑指“四风”；从“老虎”、“苍蝇”一起打保持高压态势，到“把权力关进制度的笼子”加强监督力度，我们以坚决的态度、科学的方法和显著的成效，让全党全国全社会感到了变化、看到了希望，树立了党的权威、赢得了群众信任，做到了言必信、行必果。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。一些领域腐败现象依然易发多发，一些地方作风不正依然严重，一些损害群众利益的问题依然突出，一些党员干部违法违纪行为影响恶劣。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，决定了我们必须警钟长鸣、常抓不懈，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。当前，摆在全党面前的一项重要任务，就是要认真贯彻落实习近平总书记对于今年党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署。
抓好主要任务，反腐倡廉工作才能落到实处，为改革发展提供保障。建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划已经印发，这一重要的国家战略和顶层设计，如何贯穿到改革发展稳定各项工作之中？改作风开了个好头，面对作风问题的顽固性、反复性，能否继续积小胜为大胜，营造廉洁从政的政治生态？腐败没有“特区”、反腐没有“禁区”，怎样保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败？完成好这些主要任务，是保证我们党的肌体健康纯洁、保证我们队伍具有强大战斗力的关键所在。
深入推进改革，反腐倡廉工作才能不断创新，为全面发展打下基础。党的十八届三中全会对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署，这些极具针对性的重大改革举措，有着十分重要的意义。这要求我们不断改革党的纪律检查体制，强化制约、强化监督、强化公开，完善反腐败体制机制；继续落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人；在各项改革举措中体现惩治和预防腐败要求，注意配套和衔接、时序和步骤，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。
严明组织纪律，反腐倡廉工作才能凝心聚力，为各项事业开创新局。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。按照习近平总书记的要求，切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律，才能把中国特色社会主义事业不断推向前进。
做好党风廉政建设和反腐败工作，对于我们这样一个有8500多万名党员、在13亿人口的发展中大国执政的大党来说，可谓至关重要。坚持党要管党、从严治党，将改进作风进行到底、将反腐倡廉进行到底，我们就能够汇聚团结一心、奋发进取的强大力量，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（来源：《人民日报》2014年01月16日）
乘胜前进改作风
——二论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话
我们党作为马克思主义执政党，不仅要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。
十八大以来，中央突出强调，党要管党、从严治党，并从作风问题抓起，通过抓党风政风带动社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态，取得了明显成效，赢得了广大干部群众高度支持和拥护。“解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。”习近平总书记在十八届中央纪委三次全会的重要讲话，深刻分析了当前改作风的形势，发出了乘胜前进的号令。
改作风，要看一时之变，更要追求长久之态。长期实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹，有的还会变本加厉。如果“来也匆匆，去也匆匆”，这种一阵风式的改作风，本身就是坏作风。今天，面对“四风”问题的一些变异、反弹，必须紧盯不放、锲而不舍；打好改作风的持久战，就要发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，把抓作风建设变成常态。
乘胜前进改作风，坚定理想信念是前提。在作风问题上，起作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。古人说，“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。”作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题，很多是因为公私关系没有摆正产生的。有的问题看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但是都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。
乘胜前进改作风，强化制度落实是保证。作风方面的积弊顽疾，归根结底要靠制度来祛除。运用法治思维和法治方式加强建章立制、严格按章办事，是改作风的根本途径。从八项规定、六条禁令，到《党政机关厉行节约反对浪费条例》，再到《党政机关国内公务接待管理规定》，转作风、反四风，彰显出源头治理的特征，体现着制度化、规范化、程序化的理念。制度的权威和生命在于执行。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”，制度的刚性约束力才会产生倒逼机制，确保转作风长效化、常态化。
泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬得累了，喜欢在此歇脚。可是，挑着百十斤重担的“挑山工”从不敢在这里久留，因为休息时间长了，腿容易“发懒”，再上前面的“十八盘”，就更困难了。乘胜前进改作风，讲的就是这个道理。越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是爬坡过坎越应“咬定青山”，思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，改作风方能一鼓作气、一抓到底，抓出成效、抓出力量。
（来源：《人民日报》2014年01月19日）
重拳反腐零容忍
——三论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话
腐败现象如同侵入党和国家肌体的病毒，决不能掉以轻心。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上再次强调，“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”
十八大以来，中央在惩治腐败问题上态度坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，对于触犯国家法律和党的纪律者，一查到底、绝不手软。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，一批大案要案得以查处，形成了对腐败分子的高压态势。事实证明，党纪国法面前没有例外，我们党言出必行、说到做到，以重拳反腐的实际行动，构筑起惩防腐败的“高压线”与“防火墙”。
也应看到，尽管反腐败工作成绩卓著，赢得了群众广泛认可，但滋生腐败的土壤仍在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。反腐败斗争有着长期性、复杂性、艰巨性，是一场持久战，绝不可有松口气的想法。要加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。要按照习近平总书记的要求，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。”冰冻三尺非一日之寒，一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是组织在其出现违法违纪苗头之时，提醒不够、批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。如此网开一面、法外施恩，表面上“保护”了干部，实质上掩盖了问题，以至于积弊渐深，最终积重难返。坚持抓早抓小，有病马上治，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，才是对党的事业真正负责、对党的干部真正爱护。
每一个党员干部也需要牢记，“手莫伸，伸手必被捉”。只有警钟长鸣，才能警笛不响，置身改革发展的时代大潮，广大党员领导干部尤应心存敬畏而不是心存侥幸，正确对待权力、谨慎使用权力。“见善如不及，见不善如探汤”，保持高度的敏锐性和洞察力，分得清善恶、辨得出真伪，才耐得住寂寞、站得稳脚跟，不断提高拒腐防变的能力，炼就金刚不坏之身。
“对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”惩治腐败事关民心向背，中央一再重申，党内绝不允许有腐败分子藏身之地。把反腐之剑高高举起，把反腐之网织密织紧，涵养廉洁奉公的政治品格，培育风清气正的政治生态，党同人民群众的血肉联系就会越来越紧密，党的执政基础和执政地位就会越来越牢固。
（来源：《人民日报》2014年01月23日）
打好反腐“改革牌”
——四论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话
全面深化改革，离不开高效廉洁的权力运行体系；党风廉政建设和反腐败斗争，也离不开改革的精神、创新的思路、发展的办法。“以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话，为进一步做好党风廉政建设和反腐败斗争指明了思路、确定了方向。
党的十八届三中全会提出“坚持用制度管权管事管人”的要求，对健全反腐败领导体制和工作机制进行了部署。这一重大改革举措，既是加强党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求，也是提高党的建设科学化水平的有力保障，对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，都有十分重要的意义。在全面深化改革的历史时期，加强党风廉政建设和反腐败工作，可以为改革发展清淤排阻、助力护航；党风廉政建设和反腐败斗争也只有与改革发展同步，才能发挥保障改革、推动改革的巨大作用。
以深化改革推进反腐败，需要完善制度。从实际情况看，反腐败体制机制不健全，机构职能分散，难以形成监督合力，影响反腐败成效。解决存在的问题，还得靠制度。这就要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。改革党的纪律检查体制，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性，才能增强权力制约和监督效果。
以深化改革推进反腐败，需要厘清责任。党委要负主体责任，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，牢记“不抓党风廉政建设就是严重失职”，种好自己的“责任田”；纪委要负监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。党委、纪委或其他相关职能部门都做到了守土有责，制度才不会成为纸老虎、稻草人，消极腐败现象就难以滋长蔓延。
以深化改革推进反腐败，需要通盘考虑。凡事预则立，不预则废。改革是一个破旧立新的过程，如果不注意配套和衔接，不注意时序和步骤，也容易产生体制机制上的缝隙和漏洞，为权力寻租和腐败行为埋下隐患。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，避免出现制度真空。惩治和预防腐败的要求体现在了各项改革措施中，才能堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。
全面深化改革，宏图已经展开。打好反腐“改革牌”，让廉洁清风与改革新风互相激荡，中国号巨轮一定能不断扬帆破浪，走得更稳，行得更远。
（来源：《人民日报》2014年01月26日）
遵守纪律无条件
——五论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委三次全会讲话
国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。对一个执政党来说，有铁的纪律，才有党的团结统一，才有党风的清正廉洁。
党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？关键靠严明纪律。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话，表明了从严治党、正风肃纪的坚决态度，对各级党组织和广大党员干部提出了严格要求，为进一步加强党的作风建设和反腐败工作指明了方向。
党的纪律是一个制度体系，各项纪律都要严。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，把维护党的政治纪律放在首位，才能确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的领导，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事，也干不成事的。党的力量来自组织，党的领导要靠组织，组织纪律是党的各项纪律得以执行的重要基础。严明党的纪律，一项重要任务就是严明党的组织纪律。
我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，90多年来栉风沐雨、历经坎坷，形成了组织严密的光荣传统和独特优势。但也要看到，当前党内存在组织观念淡薄、组织纪律松弛、党内关系庸俗化等问题，这是我们必须正视的现实忧患。如何在新形势下加强党的组织纪律性，更是我们需要认真思考和回答的重大课题。
严明党纪，加强组织纪律性，增强党性是基础。党性说到底就是立场问题，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，才能忠诚于组织，任何时候都与党同心同德；强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，才能自觉接受组织安排和纪律约束。
严明党纪，加强组织纪律性，刚性执纪是保障。“木受绳则直，金就砺则利”，制定纪律就是要执行的，党的规矩，党组织和党员干部必须无条件遵照执行，既不能搞特殊、有例外；也不能合意的就执行，不合意的就不执行。不加强管理，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。无论是执行民主集中制、党内组织生活制度等组织制度，还是执行请示报告制度，都需要各级党组织敢抓敢管、动真碰硬。敢于板起脸来批评，敢于狠下心来问责，就能有效防止“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线。
哲人有言，断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向大海。有约束才更自由，有纪律才更有力。党的纪律为党组织和党员干部划定了行为空间，明确了权利与责任，是我们党自我净化、焕发活力的重要保障。加强纪律性，提高执行力，我们必定能进一步纯洁党风，让党组织成为牢不可破的坚固堡垒，把我们党锻造成更加坚强的领导核心。
安徽省纪委九届四次全会举行 张宝顺发表重要讲话
1月19日上午，省纪委九届四次全会召开电视电话会议，省委书记张宝顺发表重要讲话。他强调，要认真学习贯彻中纪委三次全会和习近平总书记重要讲话精神，切实加强党的组织纪律建设，始终保持惩治腐败高压态势，以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力取得人民群众比较满意的进展和成效，为打造三个强省、建设美好安徽提供坚强保障。
省长王学军，省委副书记李锦斌，省几大班子负责同志出席会议。省委常委、省纪委书记王宾宜主持会议。
张宝顺在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题，明确了当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体思路和主要任务，是我们深入推进反腐倡廉建设的重要遵循，也是加强党的建设、增强党的凝聚力战斗力的纲领性文件。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，真正以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场硬仗。
张宝顺强调，要准确把握总体要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。一要坚持统筹推进，抓好惩防体系规划的贯彻落实。各级各部门要紧密结合实际，研究确定本地区本部门当前、中期和长期的目标任务，加强责任分解和任务分工，明确牵头单位和协办单位，严格责任考核，强化责任追究，做到“真兑现”、“硬挂钩”。二要坚持乘胜前进，持之以恒地深化作风建设。要细化规定，强化督查，立行立改，严肃执纪，做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，久久为功，一抓到底，抓出成效。要坚定理想信念，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，永葆共产党人的崇高境界。要结合开展第二批教育实践活动，深化作风建设成果，狠刹吃喝风、“红包”风、赌博风、走读风等各种不良风气，狠抓与民争利、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公等歪风邪气，让广大群众切身感受到活动带来的新气象。三要以“零容忍”的态度，始终保持惩治腐败高压态势。要深化有腐必反的惩戒机制，畅通信访和网络等举报渠道，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，让一切腐败分子和腐败问题都无处容身。要坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上存在的问题早发现、早处置，努力使干部少犯错误或不犯错误。四要坚持阳光透明，健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要推行各级政府及其工作部门权力清单制度，深化廉政风险防控机制，健全决策公开、管理公开、服务公开和结果公开制度，让阳光透明成为制约权力的防腐剂。
张宝顺强调，要始终绷紧组织纪律这根弦，切实加强组织纪律建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。要加强党性修养，着力提升执行组织纪律的自觉性。共产党员特别是领导干部要切实强化党的意识，时刻不忘自己是党的一员、组织的一员，做到在党爱党、在党为党、在党忧党。要遵守组织制度，充分认识组织纪律的强制性。坚决贯彻党章规定的“四个服从”，相信组织、依靠组织、服从组织，严格遵守民主集中制，严格执行请示报告制度，自觉向党组织报告重大工作和重要情况，自觉在党组织的领导下做好分内工作。要严格组织管理，坚决维护组织纪律的权威性。坚持正确处理组织意图和领导个人意图的关系，自觉服从组织管理，绝不能把个人意见强加给组织和集体，绝不能用个人决定代替组织决定，坚决不说违背组织意图的话，坚决不做曲解组织意图的事。要强化责任落实，切实保证组织纪律的严肃性。着力强化监督检查，对违反组织纪律的，严肃给予组织处理和纪律处理，让违纪者付出代价，使纪律成为“带电的高压线”。
张宝顺强调，要以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作，逐步实现反腐败治理能力现代化。要加强反腐败体制机制创新和制度保障，强化上级纪委对下级纪委的领导，全面落实省纪委向同级党政机关派驻纪检机构，加强和改进巡视工作，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要认真履行党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，真正让党风廉政建设责任制落到实处。要把惩治和预防腐败与各项改革结合起来，坚持统筹考虑、全面论证、科学决策，防止由于改革不配套、不衔接，产生体制机制上的缝隙和漏洞，给腐败以可乘之机。
张宝顺要求，各级纪检监察机关要切实加强自身建设，带头转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，创新思想理念，坚决纠正“四风”，模范践行廉洁从政要求，自觉接受党组织、人民群众和舆论监督，务求做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。
王宾宜在主持会议时指出,各地各部门要认真学习中央纪委、省纪委全会精神,深刻领会和准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质，切实把思想统一到中央精神上来，进一步增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。要准确把握总体要求，全力落实我省党风廉政建设和反腐败工作各项任务。坚持统筹推进，抓好惩防体系规划的贯彻落实，持之以恒地深化作风建设；坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，保持反腐败高压态势；坚持阳光公开，健全权力运行制约和监督体系，努力取得实实在在的进展和成效。全省各级纪检监察机关要适应新形势新任务的要求，聚焦中心任务，忠实履行职责，带头纠正“四风”，用铁的纪律打造过硬队伍，发挥好专门监督机关的作用。
在主会场参加会议的还有，省纪委委员，省直有关单位及在肥大学、省属企业党组（党委）主要负责同志，省委巡视组组长、副组长，省辖市纪委书记，广德、宿松县纪委书记等。在各市、县分会场参加会议的有，市县（区）党委常委，人大、政府、政协领导班子成员，纪委、监察局领导班子成员，法院、检察院和市、县直部门主要负责人。（通讯员宗禾，记者吴林红、朱胜利）
（来源：《安徽日报》2014年01月20日）
创新体制机制
强化执纪监督深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——中共安徽省第九届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告
2014年1月19日
王宾宜
同志们：
现在，我代表中共安徽省第九届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会精神，回顾总结2013年我省党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年主要任务。
一、2013年工作回顾
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。党中央审时度势，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列重要指示，在十八届中央纪委二次全会上强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。省委、省政府团结带领全省人民在建设美好安徽进程中，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争放在更加突出的位置。省委常委会、省政府常务会多次听取纪检监察工作汇报，就转变作风、惩治腐败工作作出一系列重要部署。十八届中央纪委第三次全会闭幕后，省委及时召开常委会，学习讨论习近平总书记重要讲话和中央纪委常委会工作报告，审议省纪委常委会工作报告，研究部署全省党风廉政建设和反腐败工作。省委书记张宝顺同志多次就反腐败工作作出重要批示、提出严格要求，并带头排查廉政风险、制定防控措施。省委常委会全体成员就加强作风建设公开承诺，以上带下转变作风，认真整改“四风”方面存在的问题，为全省党员干部作出了表率。各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，严明党的纪律特别是政治纪律，大力加强作风建设，严厉惩治腐败，加强和改进巡视工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，取得了新的成效。
（一）严格落实中央八项规定和省委三十条规定精神，作风建设取得明显成效
省委、省政府及有关部门先后制定印发《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》以及关于精简会议、规范警车号牌使用、省直单位接待经费管理、省级节庆研讨会论坛活动经费管理等制度，省纪委就加强廉洁自律制止铺张浪费问题提出 “十个严禁”。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点组织开展明查暗访，处理党员干部698人，其中给予党纪政纪处分224人,分3批对违反中央八项规定精神的13起典型案例进行公开曝光，发挥警示教育作用。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织开展正风肃纪集中治理等五个专项行动，建立领导干部公开承诺等五类重点制度，分别对党政干部违规建房和多占住房、设立 “小金库”、党员领导干部及其配偶子女违规经商办企业等问题进行专项清理，对清退会员卡、减少各类评比考核表彰、制止用公款相互宴请、规范“三公经费”支出、停止新建楼堂馆所等情况进行专项检查，集中力量解决作风方面存在的突出问题，赢得了广大干部群众的肯定和支持。
（二）对腐败分子重拳出击，保持了惩治腐败的高压态势
2013年，全省各级纪检监察机关共受理信访举报61305件（次），比上年同期增长46.51％；立案7796件，同比增长54.9%；给予党纪政纪处分7798人，同比增长48.1%。省纪委对涉嫌违纪违法的省管干部已结案处理和正在立案检查的22人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理15人。省纪委监察厅严肃查处了省国土资源厅原厅长陈良纲、原巡视员杨先静，阜阳市人大常委会原副主任刘家坤，蚌埠市原副市长刘亚，六安市原副市长权俊良、省广电传媒产业集团原副总经理胡传道等大案要案，有力震慑了腐败分子。同时，坚持抓早抓小，对各种渠道反映的党员干部问题线索认真核查，为1631名受到不实举报的党员干部澄清了问题，对712名有一般性问题的党员干部及时进行了批评教育。严肃审查工作纪律，进一步规范案件线索管理，严格按照规定程序和要求做好“两规”措施审批和备案工作，加强对办案人员的监督管理，加强办案场所安全情况监督检查，加强办案设施建设，依纪依法安全文明办案规定进一步落实。
（三）加大教育和监督力度，从源头上防治腐败工作扎实推进
充分运用典型案例进行警示教育，命名授牌一批省级廉政教育基地和廉政文化建设示范点，组织开展“勤廉颂”文艺调演和廉政文化优秀作品创作征集推选工作。省纪委监察厅开展“走进纪委开放日”活动，加强新闻发布工作，改版升级纪检监察门户网站，积极应对和引导网络舆论。严格执行党内监督各项制度，对10644名科级以上领导干部进行任前廉政谈话，为29395名科以上领导干部建立电子廉政档案。改进巡视方式方法，围绕“四个着力”、突出“发现问题、形成震慑”，强化对党组织领导班子及其成员的监督。扎实开展“对县巡视年”活动，完成对20个县（市、区）和4家省属重点企业的巡视，发现领导干部违纪违法问题线索106件，其中涉及市厅级干部4人，县处级干部18人。深化廉政风险防控工作，制定实施《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》。加强对政府职能部门履行监管职责情况的监督检查，对萧县发生的加工销售病死猪肉、全椒县土地储备中心违规拍卖土地、东至县大青湖生态渔业承包项目违规招标投标等一批违纪违法案件进行了严肃查处。
（四）深入开展纠风工作，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决
坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处涉及金融、电信、教育、医疗等行业和征地拆迁、食品药品安全、公务员考录、国有企事业单位招聘等方面损害群众利益的不正之风问题3585个，给予党纪政纪处分和其他处理647人。会同有关部门开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理，查纠问题642个。深入开展政风行风评议、政风行风热线和投诉受理工作，一些地方建立了群众投诉“直通车”和投诉处理快速反应机制。巩固和扩大“阳光村务工程”建设成果，认真落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定，查办涉及农村党员干部的违纪违法案件4135件。省属企业、高等学校、城市社区以及非公经济组织党风建设和反腐败工作扎实推进。
（五）认真履职尽责，纪检监察机关自身建设进一步加强
省纪委按照中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，调整委厅机关内设机构，增加纪检监察室，加强纪律检查和党风政风监督工作。认真清理各类议事协调机构，将省纪委监察厅负责同志参加的210个议事协调机构调整为70个，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责。省纪委常委会紧密联系实际，认真落实中央八项规定和省委三十条规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。领导班子成员按照“深入下去、集中上来”的要求，带领机关党员干部走访基层，广泛征求各方面意见，查找并整改作风方面需要解决的突出问题。强化内部监督和管理，优化业务流程和工作程序，严格督促办理中央纪委和省纪委查报件，在省纪委机关开展涉案款物全面清理和规范处理工作，在全省率先开展纪检监察系统会员卡专项清退活动，纪检监察干部的纪律意识、履职能力进一步增强。
一年来的工作实践给我们以重要启示：扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须在中央纪委和省委的坚强领导下，协调各方、系统规划、整体推进；必须以改革的思路和创新的办法破解工作中的难题；必须聚焦纪检监察机关执纪监督的主业主责；必须通过狠抓作风建设逐步铲除滋生腐败的温床；必须通过坚决查处腐败案件形成有力震慑；必须充分发挥广大人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。主要表现在：少数党员领导干部作风方面的问题仍较突出；违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；党风廉政建设和反腐败工作制度的执行力需要进一步增强；有的党组织软弱涣散、纪律松弛；少数党组织党风廉政建设主体责任的担当意识不强；纪检监察机关工作方式和作风还需要进一步改进，干部能力素质有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，切实增强政治意识、忧患意识、进取意识、责任意识，采取更加科学有效的措施，认真加以解决。
二、2014年主要工作任务
今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会精神，认真学习贯彻习近平同志系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障；加强思想政治教育，筑牢廉洁从政思想基础；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；认真落实中央八项规定和省委三十条规定，坚持不懈纠正“四风”；加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（一）加强反腐败体制机制创新和制度保障
各级纪检监察机关要深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求，坚持求真务实、改革创新，积极落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要认真履行监督职责。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政协要发挥法制建设和民主监督作用，各级政府及所属部门要充分履行行政监管职责，法院、检察院要依法惩处职务犯罪行为。各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是党风廉政建设第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
推进党的纪律检查体制机制改革和创新。认真落实中央纪委关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。严格按照中央要求，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委关于加强派驻机构建设的指导性意见，创新工作模式，明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障，建立领导班子成员联系派驻机构制度。按照对党和国家机关全覆盖的要求，积极推进向省一级党的机关派驻纪检机构工作。理顺派驻机构与派出机关、与驻在部门之间的关系，健全完善工作协作组、定期汇报等工作制度。派出机关要加强管理，完善考核、激励和责任追究机制。派驻机构要对派出机关负责，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构工作，提供各项保障，工作经费在驻在部门预算中单列。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。
改革和创新巡视制度。认真落实中央和省委对巡视工作的新要求，加强力量、扩大范围、突出重点、加快节奏，启动对省辖市的新一轮巡视，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现问题、强化震慑作用。创新组织形式和方式方法，探索开展专项巡视。加强成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实。
（二）切实加强党的纪律建设
严明党的政治纪律，维护党的集中统一。要把维护政治纪律放在首位，加强对各级党组织和广大党员、党员领导干部遵守党的政治纪律情况的监督检查，坚决查处违反政治纪律的行为，绝不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证中央和省委各项重大决策部署的贯彻落实。
严明党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级党组织要抓住在执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的突出问题，加强对党员干部教育和组织管理，增强党员干部的组织观念和纪律意识，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，立党为公,作决策、办事情都必须自觉站在党和人民的立场上。要正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。严肃组织人事工作纪律特别是换届选举工作纪律，狠刹买官卖官歪风，严厉查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保党纪的刚性约束。
（三）持之以恒纠正 “四风”
进一步落实中央八项规定和省委三十条规定精神，在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒，常抓不懈。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，巩固和扩大“五级书记带头大走访”活动成果，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题。健全改进作风常态化制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。继续抓好党政干部违规建房和多占住房问题专项清理,巩固党员领导干部及其配偶子女违规经商办企业专项清理成果。整治损害群众切身利益的不正之风。通过抓党风带民风促社风，营造风清气正的政治生态和社会环境。
加大执纪检查力度。全省各级纪检监察机关要扭住落实中央八项规定和省委三十条规定精神不放，一年一年抓下去，一个节点一个节点地抓，不断巩固成果,坚决防止反弹。加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，对典型案例要点名道姓通报曝光。
（四）坚持以零容忍态度惩治腐败
各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败斗争的领导。要健全完善查办案件组织协调机制，进一步明确各级反腐败协调小组工作职责，加强纪委同司法、审计等机关协调配合，增强工作合力。上级纪检监察机关要切实加强对下级纪检监察机关查办案件工作的领导和指导。
各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部的问题线索。在审查各环节要加强调查取证，坚持以事实为依据、以法纪为准绳，着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。落实责任制，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。深入开展案件质量检查和考核。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，充分发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。
严明审查纪律，加强办案安全工作。严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全办案。全面排查、消除安全隐患，认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示和经常性的督促检查,确保办案安全，坚决守住不发生严重安全责任事故的底线。
（五）加强对党员干部特别是领导干部的监督、管理和教育
切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。认真贯彻落实中央 《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和我省实施意见，各地各部门要按照五年规划要求，制定实施办法，抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和官僚作风。今年起，试行省辖市和省直部门党政主要负责人向省委述廉报告制度。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。加强领导干部电子廉政档案建设。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对政府部门转变职能的监督。积极推进党务、政务、司法和各领域办事公开，大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强电子政务建设，让权力在阳光下运行。深化廉政风险防控，建立健全廉政风险责任落实机制、动态监控机制、预警处置机制和检查评估机制。巩固和发展“阳光村务工程”建设成果。加强行政监察和审计工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。
用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关党内规范性文件，从工作要求入手，注重实践探索，逐步形成制度。要加强监督检查，提高制度执行力。
深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律、廉洁从政。加强党风廉政宣传教育，坚持正确舆论导向，加大纪检监察机关新闻发布、网络舆情信息工作力度。大力推进廉政文化建设。坚持抓早抓小，治病救人，建立和完善党员干部清正廉洁预警机制。本着对党的事业、对干部高度负责的态度，注意全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部发生的苗头性问题要尽量做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。
（六）按照转职能转方式转作风的要求进一步加强自身建设
纪检监察机关要聚焦中心任务，恪守责任担当，勇于改革创新，扎扎实实地推进各项工作，在国家治理体系中发挥重要作用。
坚决落实各级纪委的监督责任，对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究所在地方和单位纪委的责任。
要坚决转职能、转方式、转作风，明确职责定位，心无旁骛地抓好本职，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。市、县（市、区）纪委书记不得承担征地拆迁、招商引资等与履行纪检职责无直接关系的工作。今年上半年，省辖市纪检监察机关要完成内设机构调整，市、县（市、区）纪检监察机关要完成参加的议事协调机构清理工作，切实减少职责不清和职能交叉，加强监督和办案力量。市、县（市、区）纪检监察机关要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题。广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求，进一步增强责任感使命感，坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守党纪国法，提高履职能力，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
在新形势下，加强对纪检监察机关自身的监督比以往任何时候都显得更加重要而紧迫。要建立内部巡察制度，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。对纪检监察干部要严格要求、严格管理，用铁的纪律打造过硬队伍。加强对纪检监察干部遵守纪律情况的监督检查，对违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。
同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为全面深化改革、建设美好安徽作出新的更大的贡献！
（来源：《安徽日报》 2014年02月20日）
2014年全省教育系统党风廉政建设工作会议召开
3月10日，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作暨全省治理教育乱收费厅局际联席会视频会议，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会，国务院、省政府廉政工作会议，以及全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结部署我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作。省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺主持会议并讲话，省委教育工委委员、省教育纪工委书记王宜作党风廉政建设工作报告，省委教育工委委员，省教育厅副厅长金燕作治理教育乱收费工作报告。委厅在肥领导高开华、江春、解平出席会议。省治理教育乱收费厅局际联席会议成员单位负责同志，委厅机关各处室、厅属各事业单位主要负责同志在主会场参加会议。
王宜回顾总结了2013年我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了2014年主要工作任务：严明党的纪律，持之以恒地抓好作风建设;深化纠风治乱，大力推进教育系统行风建设;严肃惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头;加强权力制约，强化对领导干部的监管教育。他强调要加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化上级纪委对下级纪委的领导。他要求教育系统各级党委要重视和支持纪检监察工作，注重对纪检监察干部的培养和使用;各级教育纪检监察机构要转职能转方式转作风，聚焦中心任务，强化监督执纪，模范践行廉洁从政要求，自觉接受党组织、人民群众和舆论监督。
金燕通报了2013年规范办学行为治理教育乱收费情况，部署了2014年规范办学行为治理教育乱收费的工作任务:加大对义务教育择校乱收费的治理力度，加大对教辅教材选用的监管和有偿补课的治理力度，加大师德师风建设和教师违规违纪行为的治理力度，加大民办中小学违规办学行为的治理力度。她要求各级教育部门完善和落实有关政策，发挥监督检查作用，明确工作职责，形成长效工作机制，为规范办学治理教育乱收费提供机制保障。她强调，要组织实施好义务教育薄弱学校基本办学条件改革工程;要改革资源配置方式推进义务教育均衡发展;要推进课程改革减轻学生课业负担，从根本上解决违规办学和教育乱收费的行为。
程艺指出，各级党委要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，坚持党要管党、从严治党，切实担负起惩治和预防腐败的主体责任。要深化作风建设，以咬定青山不放松的韧劲，乘胜前进，做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱。要严肃党的纪律，特别是政治纪律，严格执行民主集中制，坚持党章规定的“四个服从”，使纪律真正成为带电的高压线。要以“零容忍”的态度，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败行为，高校要重点加强各类招生、科研经费的监管，各级教育行政部门和中小学要重点加强教育经费监管。他要求教育系统各级党组织迅速传达本次会议精神，以党风廉政建设和反腐败工作为主题，召开一次专题会议，认真谋划今年党风廉政建设和反腐败工作。要结合系统的特点和实际，结合第一批教育实践活动的深化和第二批教育实践活动的开展，精心组织开好本地本单位本学校今年党风廉政建设、治理教育乱收费有关会议，要将今年的各项工作任务，细化到部门、落实到具体责任人，在抓落实上下工夫见成效。
各市、县（区）教育局领导班子成员、各职能部门和直属单位主要负责同志，市、县（区）治理教育乱收费联席会议成员单位负责同志;各高等学校、厅属中专学校领导班子成员、纪委委员，各职能部门、院系主要负责同志，同时还特别邀请了全省规范办学行为义务监督员参加。共8400余人在各分会场参加会议。这次视频会议是历年来参会人员最多、覆盖最广的一次。
（来源：《安徽教育网》2014年3月12日）
