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解放思想重在实践 改进作风落到实处 市政府制定实施《关于进一步提高行政领导工作效能的若干规定》

2006-02-27 15:00 xcb 

 新一轮解放思想大讨论活动启动以来,市政府紧密结合工作实际,把提高行政领导工作效能作为这次解放思想的一项重要任务来抓,制定出台了《关于进一步提高行政领导工作效能的若干规定》(以下简称《规定》),提出具体实施要求。
    该《规定》所称行政领导是指市政府市长、副市长,秘书长、副秘书长,县区以及市政府各部门、直属机构行政正职,包括主持工作的副职。《规定》主要有以下几个方面的内容。
    批示件不得层层转批,以批示落实批示。市长批示给副市长、秘书长、副秘书长或县区、部门主要负责人办理落实的事项,副市长、秘书长批示给副秘书长或县区、部门主要负责人的事项,秘书长、副秘书长批示给县区、部门主要负责人的事项,分别由第一受理人负责落实并向批示人反馈落实情况,不得再行转批。
    文件签批严格时限。对下级机关来文,由市政府办公室按公文办理程序,根据领导分工,及时呈送市政府领导签批,或批转有关部门办理。领导外出按工作补位制度执行,特殊情况不能及时处理的,市政府办公室要及时向报文单位作出说明。对县区、部门和单位的请示性公文,市政府办公室要按规定的办文时限予以回复。其中,一般请示事项应在7个工作日内给予答复,紧急重要事项,实行急事急办、特事特办。县区政府、市政府各部门对市政府领导批示或市政府办公室转办的事项,相关负责同志应及时上手,直接牵头办理或协调交办,应在3―5个工作日内办结。
    决定事项限期办理。市长或常务副市长召开专题会议形成的意见和决定,按分工由分管副市长或由指定的人员负责协调落实;副市长召开专题会议形成的意见和决定,由相应的副秘书长或由指定的人员负责协调落实。其中重大意见和决定的落实时限为15个工作日,一般意见和决定的落实时限为7个工作日。在落实时限到期后,负责协调落实的人员应及时向会议主持人反馈落实情况。
    群众投诉及时处理并反馈。对政务信息、12345市长公开电话、政府网站、人民来信以及各种公开电话反映全市经济社会发展和政府工作中的问题,凡涉及到有关部门的,其行政领导要积极主动地做好投诉处理和反馈工作。市政府领导对投诉的批示,若属一个部门职权范围内的事项,部门主要负责人要负责落实并及时上报落实结果。若属几个部门协同办理的,市政府领导批示时应明确牵头部门,各相关单位要积极配合落实,并由牵头部门及时向批示的领导报告落实结果。市政府领导在政务信息(含专报信息)上的批示,承办部门需在5个工作日内反馈办理结果或进展情况,对紧急重要批示要随时反馈。
    重大信息第一时间提出处理要求。对县区及各部门报送的各类重大信息,市政府主管领导须在第一时间内提出明确要求,责成有关部门快速处置并反馈落实情况,或到达现场指挥处置。承办部门主要负责人要根据领导要求迅即落实办理,并及时向市政府报告办理情况。
    简报报送规范限量。除经批准的有关信息简报可直报市政府领导外,县区政府、各部门、各单位(含直属机构)一律不得向市政府领导报送各类简报(含内部刊物),有关信息交市政府办公室统一处理,违规报送的要进行通报批评。
    明确行政领导对下级监管责任。行政领导对本地区、本部门和单位的行政效能负责,对中层干部和工作人员履行职责中效能低下、执行不力、不依法行政、违纪违法等损害政府形象的行为监管和查处不力的,除按党纪政纪和有关法律法规查处当事人外,还要扣减目标管理得分并追究有关行政领导的责任。
    严格请销假和保持通讯畅通。所有行政领导出差、出访、休假、生病住院等相关事宜,都必须按程序履行请假手续,安排好工作并与相关负责同志做好工作衔接,以保持工作的连续性。行政领导若更换办公室、家庭及手机电话号码,要及时向主管领导和市政府办公室报告,手机要保持24小时开机,确保联系渠道畅通。
    市政府要求,全市各级、各部门和各单位的行政领导要切实加强对《规定》的学习,深刻领会《规定》的实质,严格执行《规定》的事项。要进一步加强机关效能建设,并以此作为新一轮解放思想大讨论活动的重要整改措施,为全民创业、招商引资、加快发展营造更加优良的政务环境。

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