中共马鞍山市委关于开展“东向发展、全民创业”解放思想大讨论活动的意见

马发〔2006〕3号

中共马鞍山市委关于开展

“东向发展、全民创业”解放思想

大讨论活动的意见

    为了认真贯彻落实省委省政府东向发展战略和“全民创业行动”计划，推动我市经济社会在新的起点上更快更好更全面地发展，市委决定，今年２月至3月，用2个月左右的时间，在全市开展以“东向发展、全民创业”为主题的新一轮解放思想大讨论活动，掀起全民创业、招商引资新高潮，奋力完成全年的各项目标任务，为“十一五”发展开好局、起好步。

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，积极实施东向发展重大决策和“全民创业行动”计划，解放思想，实事求是，与时俱进，推动观念创新、体制创新、机制创新，牢固树立市场经济和改革开放的观念，进一步破除计划经济和农耕经济的双重影响，切实解决影响我市全民创业、招商引资、加快发展的突出问题，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚创业氛围，促进我市“十一五” 期间跨越式发展，为加快实现“两个率先”、努力构建和谐马鞍山，提供思想保证、精神动力、改革支持和体制保障。

二、基本原则

    一要坚持实践第一的原则。要坚持一切从实际出发，把解放思想大讨论活动同全民创业行动紧密结合，与招商引资紧密结合，与全年各项目标任务紧密结合，与落实“十一五”发展规划紧密结合，通过大讨论推进各项工作，把解放思想贯穿于全年各项工作的始终。

    二要坚持领导带头的原则。各级领导干部要带头投身新一轮解放思想大讨论活动之中，以实际行动引导和带动全市干部群众转变思想观念，不断把解放思想引向深入，营造全民创业、富民强市的良好环境。

    三要坚持分类指导的原则。实施全民创业行动计划，是实现“两个率先”、跨越发展、富民强市的根本所在，要区分不同类别人群，进行分类指导，使百姓创家业、能人创企业、干部创事业落到实处。

    四要坚持全员参与的原则。全民创业，必须全员参与。全市各级各部门各单位都要组织起来，发动干部群众全面参与，广泛讨论。

三、主要做法

1、动员部署。２月20日，市委召开全市干部动员大会，对解放思想大讨论活动进行整体部署和全面动员。

２、组织学习。2月19日，市委中心组召开学习（扩大）会。县、区、各部门、各单位要组织认真学习党的十六大报告、中央领导有关解放思想鼓励创新创业的论述，学习郭金龙、王金山同志等在省党政代表团赴江西、浙江考察座谈会上的讲话和丁海中同志在全市动员大会上的讲话，学习其他有关文件材料。

３、外出考察。市委、市政府统一组织市党政代表团、企业家和社会各界群众代表到先进地区学习考察，并举办学习考察报告会。

4、举办“马鞍山创业论坛”。邀请专家学者和实业家来我市作报告，围绕大讨论活动主题，阐述有关新思想新观点，为全民创业提供思想和智力支持。

5、举办“全民创业”报告会。组织“全民创业”报告团，举办报告会，营造创业氛围，弘扬创业精神。

6、深入开展讨论。县、区、各部门、各单位要利用各种形式深入开展讨论；各行业主管部门还要在本系统内组织相关的专题讨论。

7、研究制定措施。市领导集中听取县区、有关部门和单位促进全民创业办法与措施的汇报。县区和有关部门、单位针对影响全民创业、东向发展、招商引资的实际问题，研究制定相关政策，通过媒体和其他方式向社会作出公开承诺。

8、优化发展环境。进一步加强机关效能建设，推行问责制。充分运用投资创业者和服务对象对机关效能建设的评议结果，推动政府职能转变和投资创业环境改善。加大干部考核交流力度，建立有利于全民创业的选人用人机制。

9、认真总结经验。认真总结这次解放思想大讨论活动的有益经验，为改进工作、优化环境、加快发展提供参考。编印全民创业手册。

四、工作要求

1、加强组织领导。市委决定，成立马鞍山市解放思想大讨论活动领导小组，丁海中同志任组长，姚玉舟同志任第一副组长，章应民、孙铭和、聂庆义等同志任副组长。领导小组下设办公室。市委督查室、市政府督查室要对大讨论活动进行全程督查。县、区、各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。各级党委在搞好自身大讨论活动的同时，还要加强对下属单位大讨论的领导和指导。

2、精心组织安排。根据市委的统一要求和部署，县、区、各部门、各单位要紧密结合各自实际，制定具体实施方案，报送市大讨论活动办公室；动员组织干部群众积极参与解放思想大讨论活动；要及时掌握活动开展的进度和干部群众的思想反映，做好积极引导工作。

3、大力营造氛围。充分发挥新闻媒体和社会宣传阵地的作用，切实加大舆论引导力度。各级宣传部门和新闻单位要制定宣传方案，全面及时地报道活动进展情况；组织记者采访团，外出考察学习，报道外地经验。各部门、各单位要利用各自的宣传阵地，做好宣传。马鞍山政府网要开设大讨论网页。

4、务求取得实效。县、区、各部门、各单位要紧密联系思想实际和工作实际，通过大讨论，营造氛围、鼓励创业，完善体制、优化环境，创新观念，推动工作。切忌搞形式主义、防止坐而论道。

附件：1、解放思想大讨论活动计划安排表

2、解放思想大讨论活动口号

中共马鞍山市委

2006年2月17日

附件1：

解放思想大讨论活动计划安排表

注：大讨论活动计划如有调整，另行通知。


 

附件2：

解放思想大讨论活动口号

1、东向发展、全民创业

2、百姓创家业、能人创企业、干部创事业

3、创业光荣，发展有责

4、发展靠创业、创业靠百姓

5、全民创业、致富光荣

6、全民创业、从我做起

7、融入长三角，实现大开放

8、推进东向发展、实现“两个率先”

9、思路决定出路，观念就是财富